新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者 燕春麗

　　在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，營商環(huán)境是決定競爭力的核心變量。金塔縣以市場主體“急難愁盼”為出發(fā)點(diǎn)，踐行“用戶思維”，從“政府端”供給轉(zhuǎn)向“企業(yè)端”需求，通過破解流程壁壘、補(bǔ)齊服務(wù)短板、創(chuàng)新服務(wù)模式，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，書寫了一份“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的生動答卷。

　　聚焦“極簡極優(yōu)”，打造高效便捷政務(wù)新生態(tài)

　　政務(wù)服務(wù)的效率，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展信心。金塔縣以“用戶思維”和“問題導(dǎo)向”雙輪驅(qū)動政務(wù)服務(wù)變革，通過“綜窗改革”與“項(xiàng)目審批改革”協(xié)同推進(jìn)，將“一窗受理、集成服務(wù)”落到實(shí)處。圍繞“四減一優(yōu)”目標(biāo)，對企業(yè)開辦流程進(jìn)行全面重構(gòu)，從材料提交到執(zhí)照發(fā)放全流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5天辦結(jié)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)壓縮60%。

　　“我們切實(shí)享受到了營商環(huán)境優(yōu)化帶來的實(shí)惠。”金塔縣海拓化工有限公司副總經(jīng)理張茂風(fēng)頗有感觸，在公司二期建設(shè)、加氫車間配套氫氣等項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵階段，金塔縣相關(guān)部門主動靠前服務(wù)，全力協(xié)調(diào)解決各類問題，為企業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施提供了大力支持。

　　為確保服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，金塔縣建立“好差評”實(shí)時響應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，打通堵點(diǎn)15個，推動線上線下服務(wù)“三統(tǒng)一”。打通18個部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)8類電子證照互認(rèn)、網(wǎng)辦可辦率達(dá)100%。

　　此外，金塔縣持續(xù)開展“一把手”講環(huán)境、營商環(huán)境“我在現(xiàn)場”等活動，由各部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)企業(yè)、園區(qū)，面對面解讀政策、傾聽訴求。針對企業(yè)政策知曉率低、申報流程復(fù)雜等問題，該縣梳理發(fā)布“不來即享、免審即享”清單，點(diǎn)對點(diǎn)推送政策信息，覆蓋210余家企業(yè)，確保政策紅利直達(dá)市場主體。

　　聚焦“實(shí)招精準(zhǔn)”，構(gòu)筑要素保障強(qiáng)支撐

　　企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，就是政府服務(wù)的“重點(diǎn)”。金塔縣圍繞企業(yè)全生命周期需求，推出一系列精準(zhǔn)化要素保障措施，為企業(yè)發(fā)展解難題、強(qiáng)支撐。

　　在土地要素保障方面，針對批而未供、閑置土地等問題，該縣通過“開工盤活一批、置換調(diào)劑一批”的方式，完成大批量用地報批與供應(yīng)，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目落地需求。

　　針對中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，金塔縣深化政銀企合作，建立常態(tài)化對接機(jī)制，精準(zhǔn)匹配融資需求。同時，積極推廣“信易貸”平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過信用融資，累計助力339戶企業(yè)獲得貸款17.13億元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　在企業(yè)培育方面，金塔縣構(gòu)建“初創(chuàng)孵化—高企倍增—產(chǎn)業(yè)加速”的全鏈條培育體系，以獎補(bǔ)政策推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，培育省級專精特新中小企業(yè)10戶，推動企業(yè)向“高精尖”方向轉(zhuǎn)型。

　　聚焦“親清包容”，營造公平有序市場氛圍

　　良好的市場環(huán)境，是企業(yè)安心發(fā)展的前提。金塔縣嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理融合模式，對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，涉企檢查頻次下降50%。

　　為暢通企業(yè)訴求渠道，金塔縣健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，定期深入企業(yè)一線，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。同時，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、“隴商通”平臺等訴求渠道，企業(yè)訴求按時辦結(jié)率達(dá)100%。

　　值得一提的是，在執(zhí)法方式上，金塔縣推行柔性執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰”制度，對企業(yè)首次輕微違法行為，經(jīng)教育整改后不予處罰。細(xì)化28個行業(yè)超過3000項(xiàng)的行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，制定1.2萬余條具體標(biāo)準(zhǔn)，梳理“兩輕一免”清單319項(xiàng)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　從“政府端”供給轉(zhuǎn)向“企業(yè)端”需求，從“被動服務(wù)”到“主動對接”的升級，金塔縣以“用戶思維”破解了營商環(huán)境中的諸多難題。未來，金塔縣將繼續(xù)聚焦市場主體需求，持續(xù)深化改革、創(chuàng)新服務(wù)，推動營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。