新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 燕春麗

　　營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的源頭活水。今年以來(lái)，清水縣圍繞“提信心、降成本、優(yōu)服務(wù)、護(hù)權(quán)益”四個(gè)核心維度精準(zhǔn)發(fā)力，不斷擦亮“清水·易辦”營(yíng)商環(huán)境特色品牌，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　聚焦“提信心”：政策精準(zhǔn)滴灌 穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期

　　面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)信心、增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期是關(guān)鍵。清水縣致力于將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感與發(fā)展信心。

　　政策找人，服務(wù)上門。清水縣在“愛清水”平臺(tái)集中發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新涉企優(yōu)惠政策46條，確保企業(yè)“一網(wǎng)盡覽”。創(chuàng)新制作發(fā)放“暖心服務(wù)卡”，為企業(yè)提供從營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、項(xiàng)目備案到各類行政審批的“一對(duì)一”全程代辦服務(wù)。

　　為精準(zhǔn)對(duì)接并解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，該縣建立健全營(yíng)商環(huán)境問題投訴舉報(bào)機(jī)制，并從“兩代表一委員”、民營(yíng)企業(yè)及各類市場(chǎng)主體中公開選聘義務(wù)監(jiān)督員，組建“我在現(xiàn)場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)專班，常態(tài)化開展“助企、護(hù)企、強(qiáng)企、暖企”系列活動(dòng)。

　　針對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資需求，清水縣積極對(duì)接“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)，量身定制并上線了“軒轅椒農(nóng)寶”“半夏貸”等13個(gè)特色信貸產(chǎn)品。這些產(chǎn)品瞄準(zhǔn)特定產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，以政策的“確定性”有效對(duì)沖外部市場(chǎng)的“不確定性”，為企業(yè)發(fā)展注入金融活水，極大地提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

　　聚焦“降成本”：要素保障增效 減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

　　企業(yè)成本的高低直接關(guān)系到市場(chǎng)主體的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。清水縣打出要素保障“組合拳”，全方位、多角度為企業(yè)“減負(fù)松綁”。

　　清水縣全面推行“容缺受理”“告知承諾”“并聯(lián)審批”等高效審批機(jī)制，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2小時(shí)內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)全程“零費(fèi)用”。在水電氣熱網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝方面，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一網(wǎng)通辦”，從效率上為企業(yè)“省力”。

　　在項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)，清水縣的服務(wù)效率更是備受關(guān)注。比如：漢麻脫膠、木耳肽掛面兩個(gè)招商項(xiàng)目從對(duì)接洽談到正式簽約落地，用時(shí)不到一個(gè)月；眾興菌業(yè)項(xiàng)目則實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”的審批新速度。

　　聚焦“優(yōu)服務(wù)”：主動(dòng)靠前作為 提升企業(yè)辦事體驗(yàn)

　　清水縣始終將“企業(yè)滿意”作為衡量政務(wù)服務(wù)的唯一標(biāo)尺，推動(dòng)服務(wù)理念從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)靠前”深刻轉(zhuǎn)變。

　　清水縣通過角色轉(zhuǎn)換，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并破解了大量企業(yè)辦事過程中的“隱形壁壘”。創(chuàng)新建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)議機(jī)制，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家中的人大代表、政協(xié)委員直接參與對(duì)政府部門服務(wù)效能的評(píng)議，真正做到“服務(wù)好不好，企業(yè)說了算”。

　　與此同時(shí)，該縣持續(xù)推廣運(yùn)用“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)，推動(dòng)5000余家市場(chǎng)主體完成注冊(cè)認(rèn)證。依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)和信用信息，累計(jì)為企業(yè)發(fā)放貸款22億元，有效破解了中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　聚焦“護(hù)權(quán)益”：法治公平護(hù)航 筑牢企業(yè)發(fā)展底線

　　公平公正的法治環(huán)境是企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展的保障。清水縣致力于構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，讓法治成為營(yíng)商環(huán)境最可靠的支撐。

　　清水縣全面推行“兩輕一免、首違不罰”清單制度，在行政執(zhí)法中充分保障企業(yè)的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)等合法權(quán)益，讓監(jiān)管在體現(xiàn)法律剛性的同時(shí)，更具人文溫度。同時(shí)，轉(zhuǎn)變信用服務(wù)模式，從“被動(dòng)答疑”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)告知”。通過建立“兩書同達(dá)”機(jī)制，在作出行政處罰決定時(shí)，同步告知企業(yè)信用修復(fù)的渠道和條件，助力企業(yè)及時(shí)糾正失信行為、重塑信用。

　　清水縣還通過司法保障，讓企業(yè)高效維權(quán)。設(shè)立涉企案件專門窗口，對(duì)涉企案件實(shí)行“一站式優(yōu)先辦理”。大力推行“線上+線下”融合訴訟服務(wù)，電子歸檔率高達(dá)99.37%。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒等強(qiáng)制措施，加大涉企案件執(zhí)行力度。在檢察環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)涉企“掛案”清理清結(jié)率達(dá)100%。